宜昌推進全域性生態(tài)保護補償機制

  湖北省宜昌市六屆人大五次會議于1月5日-8日舉行，“建立柏臨河流域生態(tài)補償機制”被寫入政府工作報告。

  建立柏臨河流域生態(tài)補償機制，將通過實施水質(zhì)“約法”，強化資金分配與生態(tài)保護成效掛鉤，解決跨界流域生態(tài)協(xié)同保護問題。這是繼黃柏河、瑪瑙河之后，宜昌市又一條建立生態(tài)補償機制的長江支流。

  宜昌是三峽庫壩區(qū)生態(tài)屏障和長江流域生態(tài)敏感區(qū)，境內(nèi)長江徑流232公里，以長江干流為主脈，河流眾多。近年來，宜昌市持續(xù)推進長江干流沿線化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”工作，流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，水生態(tài)保護持續(xù)向長江支流輻射。

  黃柏河是長江一級支流，是宜昌市的飲用水源地，曾因多重污染等導(dǎo)致水質(zhì)下降。2016年以來，宜昌創(chuàng)新綜合執(zhí)法、生態(tài)補償、河長治河、地方立法等措施，對黃柏河全流域進行系統(tǒng)、全面的綜合治理。最新監(jiān)測結(jié)果顯示，黃柏河流域地表水I類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。

  瑪瑙河是宜昌境內(nèi)另一條長江一級支流，由于以往粗放的發(fā)展模式，流域水質(zhì)一度下降為劣Ⅴ類。在借鑒黃柏河治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，宜昌市2019年出臺瑪瑙河流域水環(huán)境生態(tài)保護補償方案，對沿線縣市區(qū)生態(tài)補水、水污染治理等進行獎補，將水質(zhì)與生態(tài)補償金和生產(chǎn)涉水污染排放量“雙掛鉤”。2019年1月-11月，瑪瑙河流域6個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類，3個達(dá)到Ⅳ類。

  根據(jù)宜昌市建立健全生態(tài)保護補償機制實施方案，到2020年，宜昌建立全域性生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)森林、水流、濕地、耕地、大氣、荒漠等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)保護補償全覆蓋。