如何做好水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制？

  為做好重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制和水污染防治中央項目儲備庫管理工作，提高地方規(guī)劃編制和項目提煉篩選，實現(xiàn)項目對水污染防治工作的精準支撐，1月6-7日，重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱暨水污染防治項目儲備庫建設技術(shù)指導會在北京召開。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水司司長張波，水司副司長趙世新，水司副巡視員郭鵬，規(guī)劃院副院長嚴剛出席會議。浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員虞選凌帶隊參會并作交流發(fā)言。

  1月6日上午，會議聽取了關(guān)于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制技術(shù)大綱和水污染防治項目儲備庫建設的講解。下午，會議分成7個組，結(jié)合各自流域、地區(qū)的實際情況展開認真熱烈深入的討論，與會代表一致認為技術(shù)大綱深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，思路清晰，重點明確，具有很強的指導性和可操作性。

  會議期間，張波主動聽取有關(guān)情況，了解各流域各地區(qū)關(guān)注的熱點問題。在會見浙江參會代表時，張波充分肯定了浙江省“十三五”期間在治水方面取得的成績，尤其對浙江堅持“減排”“增容”兩手抓生態(tài)治水的做法印象深刻。張波勉勵浙江同志要把“埋頭干活”和“抬頭看路”更好地結(jié)合起來，既要把行之有效的做法堅持下去，又要抓住“十四五”規(guī)劃編制的時機，把前瞻性的工作統(tǒng)籌謀劃好，在水生態(tài)修復治理上進一步加大力度，做出示范、顯出成績，繼續(xù)走在全國前列。

  1月7日上午，張波對會議進行總結(jié)時指出，編制好“十四五”規(guī)劃既是貫徹習近平生態(tài)文明思想、落實黨中央決策部署的必然要求，也是新形勢下鞏固提升工作成果的迫切需要。目前不能只講“減排”，同時要突出“增容”，一定要遵照總書記強調(diào)的“山水林田湖草是一個生命共同體”，以認識上的深化來實現(xiàn)思想上的認同，以行動上的堅定來實現(xiàn)工作上的落實。

  張波強調(diào)，編制規(guī)劃要遵循四條原則。一是“三水”統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，編好“十四五”規(guī)劃，做好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌文章;二是突出重點、有的放矢，五年規(guī)劃各地要有偏重，不搞一刀切;三是實事求是、因地制宜，反對弄虛作假;四是上下聯(lián)動、形成合力，把責任落到各級政府。生態(tài)環(huán)境部門是監(jiān)督、頂層設計的角色，要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃要全面推進，選擇干得好的地區(qū)、流域搞試點突破，讓先行帶動全局。

  張波指出，編好規(guī)劃關(guān)鍵是能說清“四個在哪里”。一是突出的生態(tài)環(huán)境問題在哪里，二是問題癥結(jié)在哪里，三是相應對策在哪里，四是具體落實在哪里。他要求，“十四五”規(guī)劃編制一定要堅持鮮明的問題導向和務實風格，力戒形式主義和官僚主義;對于中央資金投放，要放到重點地區(qū)、重點流域、重點項目上去，切實提高中央資金的使用績效。

  在交流發(fā)言時，虞選凌對在更高層面推動新安江上下游治理、在更深領域協(xié)同推動太湖綜合保護方面提出了寶貴的建議。虞選凌指出，“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱有許多創(chuàng)新和突破、十分富有挑戰(zhàn)性，水污染防治資金管理和項目入庫原則更加明確、針對性更強，值得大家認真學習、深刻把握。

  虞選凌表示，浙江省將堅持問題導向，堅持創(chuàng)新求實，堅持推進水生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化。接下來，浙江省將摸清底數(shù)、明確任務，聚焦重點、精準發(fā)力，抓好兩頭、帶動中間，上下一心、抓好落實，全力推進“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，重點做好大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在水生態(tài)環(huán)境領域的應用。

  浙江省生態(tài)環(huán)境廳水處、省環(huán)科院、杭州市生態(tài)環(huán)境局、湖州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人參加交流討論，對“十四五”規(guī)劃編制過程中的資料搜集、目標統(tǒng)計、部門協(xié)作、保障措施，以及水污染防治資金的使用管理提出了意見和建議。

  張波的講話有理論重實踐，政治性、業(yè)務性、指導性很強，既是深入的業(yè)務輔導課，也是重要的方法傳授課，更是一堂精彩生動的黨課。通過此次培訓，大家表示對規(guī)劃編制和項目儲備庫建設有了更為深刻的理解和認識，這對于我省規(guī)劃編制和項目儲備庫建設工作具有重大意義，有助于推動我省“十四五”期間水生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。

  全國各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、重點地市、技術(shù)支撐單位、各流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等規(guī)劃編制、水污染防治項目儲備庫建設工作有關(guān)同志逾200人參會。