生態(tài)環(huán)境部：民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展，監(jiān)管與服務(wù)并重

  11月15日，全國(guó)工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部在河南省鄭州市聯(lián)合召開(kāi)支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)。

  會(huì)上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商聯(lián)要加強(qiáng)支持服務(wù)，落實(shí)與中國(guó)民生銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)綠色金融支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮積極作用。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等省份工商聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)超低排放、深度治理等環(huán)保改造手段，積極參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰指出，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，持續(xù)加大工作力度，出臺(tái)一系列政策文件，著力推進(jìn)依法依規(guī)監(jiān)管、減少審批許可、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、完善環(huán)境政策、傾聽(tīng)企業(yè)訴求等重點(diǎn)舉措，在營(yíng)造公平環(huán)境、釋放發(fā)展活力、提供技術(shù)服務(wù)、穩(wěn)定信心預(yù)期等方面取得積極進(jìn)展和成效。

  李干杰強(qiáng)調(diào)，要深入了解和準(zhǔn)確把握企業(yè)關(guān)切訴求，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，精準(zhǔn)雪中送炭，用靈活多樣、注重實(shí)效的方式服務(wù)企業(yè)、支持企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)與工商聯(lián)合作聯(lián)動(dòng)，健全工作機(jī)制，立足部門(mén)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步深化合作，在環(huán)境信用、績(jī)效評(píng)價(jià)、市場(chǎng)機(jī)制等方面開(kāi)展更多探索創(chuàng)新。

  據(jù)悉，今年1月，生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)出臺(tái)以來(lái)，各地貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全完善民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)制體系，營(yíng)造綠色高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  首先，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面，實(shí)施差別化精細(xì)化監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)守法者無(wú)事不擾、減少執(zhí)法對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，對(duì)違法者依法懲處。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域4.6萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)按環(huán)?？?jī)效水平進(jìn)行分級(jí)管控，A級(jí)企業(yè)重污染期間可不采取減排措施，B級(jí)企業(yè)適當(dāng)減少減排措施，C級(jí)企業(yè)正常減排。

  對(duì)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理資金不足等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部積極創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，2020年正式啟動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)。

  完成環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，對(duì)低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠。發(fā)布從事污染防治第三方企業(yè)所得稅問(wèn)題、資源綜合利用增值稅政策等公告，對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免。

  推動(dòng)加快完善和落實(shí)促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，完善付費(fèi)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)形成綠色發(fā)展的合理預(yù)期。以火電行業(yè)超低排放改造為例，完成超低排放改造的企業(yè)可以享受每度1分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)貼、環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)資金支持等，基本可以抵消超低排放改造增加的環(huán)保成本。

  會(huì)上，內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、河南、廣東等5省(區(qū))工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境廳，中國(guó)民生銀行和天能集團(tuán)的代表作了交流發(fā)言。

  全國(guó)工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、汾渭平原、珠三角等區(qū)域的19個(gè)省份工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境廳(局)代表，全國(guó)工商聯(lián)綠色發(fā)展委員會(huì)委員，部分民營(yíng)企業(yè)代表，共近150人參加會(huì)議。