《福建省河長制規(guī)定》11月1日起實施 設(shè)立河道專管員被寫入法規(guī)

  《福建省河長制規(guī)定》11月1日起實施，全面推行河長制過程中形成的設(shè)立河道專管員等好做法被寫入法規(guī)。規(guī)定的實施有助于推動涉水事務(wù)由單打獨斗向群策群力、部門督導(dǎo)向共同督導(dǎo)、單一治理向整體治理轉(zhuǎn)變，破解“九龍治水”難題。

  規(guī)定明確，河長制是指在相應(yīng)水域設(shè)立河長，由其負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)水域水質(zhì)檢測的管理和保護工作，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的機制。河長制工作任務(wù)主要包括加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等。

  規(guī)定要求，省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)分級分段建立四級河長體系。各級河長巡河時應(yīng)對所轄水域的水質(zhì)檢測、水環(huán)境、涉河工程等事項進行巡查。省級河長按有關(guān)規(guī)定開展巡查，設(shè)區(qū)的市級河長每季度巡查不少于1次，縣級河長每月巡查不少于1次，鄉(xiāng)級河長每周巡查不少于1次，對水質(zhì)不達標(biāo)、問題較多的水域應(yīng)當(dāng)加密巡查頻次。

  值得一提的是，全面推行河長制過程中形成的設(shè)立河道專管員、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等好經(jīng)驗好做法被寫入法規(guī)。規(guī)定明確，縣、鄉(xiāng)兩級可根據(jù)所轄水域數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實際情況按照有關(guān)規(guī)定招聘河道專管員，負(fù)責(zé)相應(yīng)水域水質(zhì)檢測的日常協(xié)查及其情況報告、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉河涉水糾紛調(diào)處等工作。可通過政府購買服務(wù)的方式，將相應(yīng)水域的日常巡查及其情況報告、保潔等相關(guān)工作委托專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

  規(guī)定還提出，各地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合執(zhí)法，依法集中行使涉河涉水等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域水質(zhì)檢測的行政處罰權(quán)。鼓勵各地完善生態(tài)環(huán)境資源司法聯(lián)動機制，促進涉河涉水行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。

  福建河流縱橫、水系密布，流域面積50平方公里以上的河流740條、總長24629公里。早在2009年，福建就在三明市大田縣進行了水質(zhì)檢測河長制探索;2014年，河長制在全省主要流域全面實施;2017年，福建全面推行河長制，從省級總河長到河道專管員，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級治水全覆蓋。目前，全省有河長5829名、湖長448名、河道專管員12197名，設(shè)有河長辦1182個、專職人員4765人。